►观察家王毅文章 10月9日，中国商务部发布两则加强稀土相关产品出口管制的公告，引发外媒热议。英国《金融时报》指出，中国的新规定与美国为阻止第三国向中国出口半导体相关产品而采取的出口管制制度“外国直接产品规则”（FDPR）类似。彭博社评论称，随着美国和中国寻求再次开始面对面谈判，中国正在展示其贸易影响力。中美两国国旗资料图。英国机构路透社指出，除了两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告外，中国当天还额外发布了多项公告，包括将几种新稀土元素和数十种稀土加工设备列入出口管制清单，以及硬质合金材料、锂电池和人造石墨负极材料。英国媒体认为，这些措施对美中贸易谈判很重要，将增强中国的影响力。 《华尔街日报》分析称，中国的最新举动进一步扩大了对稀土供应链的控制，而美国等西方国家正在努力打造稀土产业链，以减少对中国的依赖。根据中国商务部9日公布的新规定，中国将对包括中国原材料在内的部分海外稀土相关物项和技术实施出口管制。英国《金融时报》表示，这意味着外国公司必须获得中国批准才能出口含有中国稀土成分或采用中国稀土磁体开采、冶炼和制造技术制造的磁体。商务部在声明中表示，一些境外组织和个人涉嫌“直接或间接加工原产于中国的稀土管制物项并转让、提供给相关组织和个人，并直接或间接用于军事等敏感领域”。为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，中国“依法对部分含有中国成分的国外稀土相关物品进行监管”。新规定将适用于境外生产的含有0.1%及以上重稀土成分的稀土磁体和部分中国制造的半导体材料，以及稀土开采、冶炼分选、金属精炼、磁体制造以及采用原产于中国的稀土二次资源回收技术在境外生产的产品。这些项目将从12月1日起执行新规定。新规定立即生效一些列出的物品原产于中国。此外，中国“原则上不授予”大多数用于军事目的的出口许可证。中国还将根据具体情况审查和批准与具有潜在军事应用的人工智能开发相关的出口请求。中国稀土行业股价大幅上涨。数据图消息公布后，D板块中国稀土金属股大涨。当日，安泰科技创出日内新高，金力永磁大涨超12%，北方稀土涨超8%，中国稀土、厦门钨业等多只个股均有不同程度上涨。磁铁和稀土金属是智能手机、电动汽车和战斗机等精密产品的关键材料。中国很早就认识到它们的重要性，并且几十年来一直在全球稀土开采和加工领域确立主导地位。据统计，中国控制其资源量约占全球70%，稀土开采、分离加工占90%，磁体制造占93%。今年4月，特朗普政府宣布对中国加征关税，中国立即将土地纳入出口管制范围。外媒普遍认为，中国稀土出口限制损害了美国汽车供应链，迫使特朗普政府坐到谈判桌前。此后稀土问题在中美多轮贸易谈判中重新浮出水面，而新规出台的时机恰逢期待已久的两国领导人正式会谈。 “时机非常具有战略意义，”战略与国际研究中心的重要矿产专家格蕾丝琳·巴斯卡兰 (Gracelyn Bhaskaran) 说。巴斯卡兰分析称，“中国刚刚将新棋摆上了谈判桌”。王丹，美国咨询公司Eurasia G中国区总监该小组表示，此举是中国出口管制体系的“重大改进”。中国犯了罕见的错误，将其范围从原材料扩大到技术和知识产权，应该让中国在与美国的谈判中拥有更多筹码。 “这些限制对中国的生产影响不大，但会加深外国对中国专业知识的依赖。”据《华盛顿邮报》报道，美国正在加紧努力增加国内产量并采用替代材料，以减少对中国稀土的依赖。它还寻求与第三国建立战略伙伴关系，而中国的新声明可能会阻碍这些努力。巴斯卡兰表示，中国的新规定显然对美国及其盟国推动创建自己的产业链的计划构成了挑战。同时，也将避免双方合作过程中可能出现的“技术泄露”。中外公司。彭博社认为，这一公告似乎是针对美国半导体行业的，因为其中包括一项对中国制造的含有稀土元素的芯片进行检查的条款。路透社还指出，在中国发布新公告的前一天，美国议员曾呼吁扩大对中国出口芯片制造设备的禁令。中国稀土出口管制制度将大幅修改。嘉富龙洲中国研究部副主任克里斯托弗·贝多尔表示，隐含的威胁是，中国可以通过限制向芯片制造商出口稀土来对抗外国对中国芯片出口的限制。彭博社分析称，新规定可能会吓到刚刚重新获得稀土供应的外国公司，并使他们质疑自己在美国的投资。高级磁铁实验室总裁韦德·森蒂表示，真正令人担忧的是那些“铲子和镐”。购买设备的公司来自中国的产品可能会出现供应中断，并且可能无法满足后续的维护或服务请求。除前两次公告外，商务部、海关总署9日连续发布四次公告，宣布对硬质合金材料、部分稀土设备、原辅材料、部分中重稀土材料、锂电池和人造石墨负极材料实施出口限制。金杜律师事务所贸易合规合伙人戴孟浩向英国《金融时报》表示，中国的新规定与美国的出口管制制度密切相关，是“对美国的系统、全面的回应”。针对中方收紧出口管制，商务部新闻发言人表示，根据《中华人民共和国出口管制法》等有关规定，根据相关法律规定，商务部会同海关总署10月9日发布消息称，已宣布对硬质材料、稀土装备用稀土及稀土及原料等5种中重稀土实施出口管制措施。对于辅助材料、钬电池、锂及人造石墨负极材料，该规定定于11月8日正式生效，目前已通知相关国家和地区。发言人强调，有关条款所列具有明显的军民两用特征，中方依法依规实施出口管制措施符合国际通行做法，更好地维护国家安全和利益，更好地履行防扩散等国际义务。中国政府有意与其他国家开展合作维护全球生产供应链的稳定性和流动性。有关措施不针对任何国家和地区。中方将对合法合规的出口申请进行审核并发放许可证。同时，中方愿通过双边出口管制对话交流机制，与有关各方就出口管制政策和做法进行沟通对话，共同促进和促进兼容贸易。